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山东成武纪事:一处县域和一家国企的“28亿联姻”

时间:2022-10-06 21:54:08 | 浏览:9488

香港商报讯 记者 孙珂 侯宝之 报道 14251元,这是2019年度山东省菏泽市成武县的农村居民人均可支配收入,这一数字要比全省均值少3524元。对于地处鲁西南腹地、地方财政收入刚突破10亿的成武县而言,乡村振兴这盘大棋如何下好下活,是摆在

香港商报讯 记者 孙珂 侯宝之 报道 14251元,这是2019年度山东省菏泽市成武县的农村居民人均可支配收入,这一数字要比全省均值少3524元。

对于地处鲁西南腹地、地方财政收入刚突破10亿的成武县而言,乡村振兴这盘大棋如何下好下活,是摆在地方党委政府决策层面前的大文章。在投资大、周期长、风险高的“农业土壤”中,又会有什么样的企业愿意沉下去、留得住、做得好呢?

从历史维度出发,当山东省属一级国企水发集团有限公司(简称水发集团)6年前即牵手成武,“豪掷”28亿元构建22个项目平台,推动资本、技术等生产要素向涉农领域流动,巧借市场之力促使三产进化到“1X2X3”的新六产格局时,一处县域和一家国企的“联姻”样本才值得多方珍视。

一个“好饺子”,“水农”拌成馅

对乡村振兴的重视,自水发集团决策层最近一月行程中可管窥一二。

公开资料表明,7月中旬,菏泽市委副书记、鄄城县委书记张伦到访水发集团,与水发集团董事长王振钦、总经理刘肖军等座谈时,“美丽乡村建设、现代农业”是张伦口中的高频词汇。

迈入如火的8月,王振钦等先后远赴宁夏固原、中卫等地密集调研,两地的水务和农业板块是王振钦考察的重点。

水发集团,这家10年前9个人起家的千亿级山东省属一级国企,“水务、农业、环保、清洁能源、文旅”五大业务板块与乡村振兴战略高度契合。2019年,在山东省国资委召开的新闻发布会上,水发集团宣布组建山东省新旧动能转换乡村振兴产业母基金100亿元,支持山东省现代高效农业领域的乡村振兴产业发展。

水发集团与鲁西南农业大市菏泽的“结缘”,更是发韧于多年前。2014年,水发集团与当地国资等机构注资1.2亿元成立成武水务发展有限公司进行九女水库建设,成为县域和国企合作的起点。2018年10月,菏泽市与水发集团签署战略合作协议,就加快推进生态振兴、乡村产业振兴等达成一揽子协议,自此起,水发集团在成武涉农领域大踏步拓进。

王振钦曾向外界讲述水发集团快速发展的根脉,即是敢于抢抓机遇。“初期抓住了平原水库、雨洪资源利用的机遇,实现了市场的快速布局;中期抓住了新能源及健康养老发展机遇,突破了发展瓶颈期;近两年又抓住了环保力度加大、农业结构调整和美丽乡村建设等机遇,不断开拓新的增长点。”

2019年2月,山东省委、省政府将“乡村振兴”列为全省工作的八大发展战略之一。提前数年布局的水发集团,凭借对市场的敏感捕捉,在拥有1317个自然村的成武县,集聚多种资源于“针尖”引爆。

不看一时一域,避免碎片化

拥有64万人口的成武县,城镇化率只有48.21%,三次产业结构为19.3:24.9:55.8,与全省均值对比,农业占比超过一倍,是不折不扣的农业大县。

成武县长黄福常在作2020政府工作报告时指出,“(成武)经济总量小、农村人居环境问题比较突出、乡村振兴存在较大短板、民生领域欠账仍然较多……”

占地1048亩的成武九女水库,系当地重点民生水利工程,关系着整个县的城乡人口饮水安全问题。2014年7月,成武水务发展有限公司开始修建九女水库,700个日夜后,就迎来了竣工验收仪式。如今,日供水3万吨、可供40万人使用的城乡供水一体化项目已经建成。

据悉,城乡供水一体化项目在当地提供了72个就业岗位,近200个临时岗位,“以就业带动群众增收,达到拓宽群众收入,实现‘在家门口就业’的愿望。”水发农投总经理助理、成武公司总经理王信奎说道。

本报记者了解到,水发集团仅在供水一体化水库、水厂以及供水管网铺设方面,投资已近3亿元。此外,该集团投资2300万元,在当地东鱼河建设了一座充水式橡胶坝,用以改善城区水生态环境;投资8000万元所建的安济河带状水库和南鲁旧窑厂公园化改造,可满足当地开发乡村旅游资源的需要;投资2.8亿元的成武县养老康复中心,为当地养老提供产业化载体……

水发集团参与成武县乡村振兴,不是局限在一时、一村、一乡,而是在整个县域范围内推进实施,目前建设运营的有22个项目,可以有效避免碎片化现象。“基建投资高、周期长、回报率低,但乡村振兴是国企社会责任感的所在,为了缓解地方财政压力,国企要有所作为。”水发集团总规划师、战略研究室主任董先军说道。

激活要素下乡,企农同频共振

助力乡村振兴,农民、农村、农业之三农项目是重中之重。

在成武,能看到大数据现代要素与土地、资本、人才等传统要素,借助“水发渠道”在脚下田间的集聚。

2019年8月5日,水发集团下辖的子公司山东水发乡村振兴产业发展有限公司成立,当年与成武县人民政府签订了全域土地综合整治战略合作协议,将乡镇作为全域土地综合整治的试点。

如今,水发集团投资建设的大田集镇大蒜交易市场,拥有16座智能化冷库,12条脱水蔬菜加工生产线,采用“公司+合作社+基地+农户”的平台模式,已经成为附近乃至临省部分地区的大蒜集中地,每年800万吨作用的大蒜需求,带动了周边农户的大蒜种植。

“目前,与我们合作的大蒜种植合作社有二十余家,使农民年增收近1.5亿元。”水发金桥国际贸易有限公司副总经理刘孟柱告诉记者,在前期鲜蔬销售、粗加工的基础上,目前公司准备向更具科技含量的领域进军,山东农业大学专业团队研发的大蒜素提留也已实验成功,很快将在车间内下线。

这让人想起刚刚过去的6月3日,水发集团与山东农业大学签署了全面战略合作签约。山东农业大学党委书记徐剑波当时表示,期待双方通过校企联合,在人才培养、服务农村农业发展、产业技术创新、农业平台载体建设等领域开启深度合作,把双方的合作办成校企合作、产教融合的典范。

产业布局涵盖智慧产业、大数据、新材料、现代物流、养老康复等新兴产业的水发集团,在要素下乡上有着显而易见的优势,最终目的是帮助当地农业、农村和农民进化到“1X2X3”的新六产格局。

山东伯乐庄园食品有限公司大院中,1万只陶缸摆放在树荫下,每只缸里腌制着300公斤酱菜,作为当地酱菜腌制非遗继承人的牛建华,在水发集团技术人员引导下上了一条果蔬冻干生产线,正是这个无心之举,却“救”了几百户农民,“我们冻干生产线上线后,就听说了夏津桑葚因疫情滞销的消息。为了帮助当地农民,我们购进100吨桑葚通过生产线变成了冻干食品,成功转危为机。”

巧借市场之力,变输血为造血

对市场一直有着敏锐感知和捕捉能力的水发集团,在参与成武县乡村振兴过程中,始终坚持市场化原则。他们清楚地认识到,要想发展农业产业,最终是要靠市场拉动,以企业为纽带把农产品和广大市场结合起来。企业动作在做出前,要深入研究市场和当地需求。

2017年年底,因陷身担保链纠纷与资金困境,当地曾享誉全国、最高纳税占当地“半壁江山”的达驰电气半停产。当地龙头企业重创背后,是一千多名职工、近万名职工家属以及无数上下游企业的生存问题。

水发集团研判,从市场的角度出资救助达驰电气,一方面是其具有很好的产业基础,另一方面则是该公司与集团能源版块形成一定协同效应,运作成功的话能产生良好经济效益。

2019年6月,水发集团通过驰翔电气托管、以租赁形式接手达驰电气的厂房、设备以及人员,达驰电气全面复工,以前积压的订单开始陆续恢复生产。依托过硬的品控,以及数十年专业领域深耕,去年6月1日到年底,达驰电气销售收入达3.8亿元,利润870万元,纳税800余万元;今年上半年,虽受疫情影响,但达驰电气营业收入仍达到了3.5亿元。

山东达驰驰翔电气有限公司常务副总经理李洁超表示,今年以来,达驰电气恢复到半停产前的规模,“今年我们销售收入以保6亿元为目标,争取突破8亿元。”

如今,水发集团还实际承担了成武县投融资平台的功能,出资代政府建设北部新城、湿地公园、学校等一系列基础设施和公益工程,引领带动了城乡发展。在成武县,财政资金一时难以筹措又必须实施的政府性工程,基本上都由水发集团先期承担,形成的债务以土地、项目、政府所持企业股权等形式予以补偿,通过滚动式发展不断拓宽合作领域。

无怪乎成武县委书记崔学民曾说,水发集团以产业投入带动了成武以现代农业为基础的一二三产业融合发展,为当地经济领域发展做出巨大贡献,成武县委县政府将之称为“水发模式、成武现象”。

王振钦告诉记者,水发集团多方面的要素投入,构建的是政府、农民、企业和资方共融共赢的“内生动力平台”,只有如此,方能实现 “四两”拨动“千金”的乡村振兴新格局,才能跑出产农互促、城乡互补的“加速度”。

“惠民、强企、利国、达善是水发初心,这也是水发这家企业共同的价值观念、企业精神、道德规范和行为准则。”王振钦对记者说道。


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