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麟州飞雪庆盛世，万民齐心奏强音。1月23日上午8时30分，备受全县人民瞩目的巨野县第十九届人民代表大会第一次会议隆重开幕。

开元名都酒店佳和会议室，帷幕中央悬挂着庄严的国徽，十面鲜艳的红旗分立两侧。来自巨野县各条战线的人大代表汇聚一堂，忠实履行职责，依法行使权力，共商发展大计。

大会常务主席冯艳丽、楚德勤、张广立、李贵福、朱雷、王海英、韩法政、张志栋、孙自军、李晓峰、李现棠、杨德芹在主席台前排就座。县政协主席李峰、县政协党组书记魏宏峰也在主席台前排就座。挂职县委副书记李鹏，县委常委张力、张华春、王昌谦、高素娟、孟祥普、王宜国、张文婷、王锋，大会主席团全体成员、县政府领导成员、县政协副主席，县人民法院代理院长，县人民检察院代理检察长在主席台就座。

不是本届县人大代表的县委领导，县人民政府组成人员，县监察委员会副主任，县人民法院副院长，县人民检察院副检察长，县有关机关、团体负责人，各镇街镇长、主任，县政协全体委员列席本次大会。县人大常委会部分退下来的老同志列席了本次大会。

巨野县第十九届人民代表大会第一次会议应到代表353名，因事因病请假2名，实到代表351名，符合法定人数。

上午8：30分，大会常务主席、执行主席张广立宣布大会开幕。

巨野县人民政府代理县长楚德勤向大会做政府工作报告。报告回顾了过去五年的工作。五年来，面对国际国内形势错综复杂、宏观经济持续下行、新冠肺炎疫情冲击等诸多不利影响，巨野县在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，本届政府团结带领全县广大干部群众，全面贯彻落实新发展理念，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，经济社会各项事业实现新跨越。预计2021年，巨野县实现地区生产总值402.6亿元，是2016年的1.49倍，城镇和农村居民人均可支配收入是2016年的1.4倍和1.6倍；民生领域财政支出达到197.9亿元，占比82%以上。办理人大代表建议255件、政协委员提案465件，办复率均为100%。

报告指出，今后五年，巨野发展有利因素加速聚集、潜在动能已经形成、政策机遇窗口期仍在延续，高质量发展前景广阔。巨野有便捷的区位交通，有良好的产业基础，有巨大的发展潜力，营商环境持续优化，发展新活力、新优势蓄势待发，刚刚胜利闭幕的县第十五次党代会，为全县人民绘就了今后五年的美好蓝图，指明了努力方向。

楚德勤指出，按照“一年打基础、两年促提升、三年争先创优、五年跨越发展”的工作思路，坚持以党建为引领，瞄准“产业转型、争创一流”两个目标，狠抓“实施双招双引、改进工作作风、优化营商环境”三项重点工作，努力在“推进经济发展、优化产业结构、完善城市功能、推动改革创新、实施乡村振兴、增进民生福祉、加强党的领导”七个方面实现新突破，全面推动巨野经济社会发展不断迈上新台阶。

新起点呼唤新担当，新征程更需新作为。报告明确提出，巨野今后五年的主要预期目标是：地区生产总值年均增长6.5%左右，突破550亿元；一般公共预算收入年均增长4.9%左右，突破40亿元；规模以上固定资产投资年均增长7.5%左右；社会消费品零售总额年均增长8%左右；居民人均可支配收入年均增长7%左右。报告在此基础上，又进一步提出对2022年的规划部署。

楚德勤说，各位代表，2022年是新一届政府的开局之年，也是实施“十四五”规划的关键之年。将认真落实党代会部署，担当使命、攻坚克难，全面推进县域经济高质量发展。综合考虑，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长3.2%左右，规模以上工业增加值增长8.5%左右，规模以上固定资产投资增长8.5%左右，外贸进出口额增长10%左右，社会消费品零售总额增长7.5%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%左右，节能减排和各项约束性指标确保完成上级下达的目标任务。

围绕实现上述目标，重点做好六个方面的工作。

一是要聚焦项目建设引领，强化高质量发展新支撑。紧紧围绕巨野县精细化工、新材料新装备、生物医药、现代商贸物流、新一代信息技术等主导产业，着力招引一批科技含量高、带动能力强的大项目、好项目。持续深化“亩产效益”评价，推动有限资源向优质项目倾斜，完善分领域、分片区银企对接机制，加快县供热中心建设，把开发区打造成产业发展的引领区、创新创业的集聚区、对外开放的先行区。

二是聚焦产业转型升级，激发高质量发展新动能。树牢“工业立县”意识，坚持项目为先，把主导产业作为高质量发展的“主引擎”、财源建设的“主战场”。依托铁雄新沙，延伸焦油、粗苯两条线，生产染料中间体、医药中间体，打造精细化工基地。依托巨丰新能源，推动氢气、过氧化氢、环氧丙烷等产品向下游延伸，打造氢能综合产业园，形成百亿级产业集群。依托巨润建材，强化研发投入，加快Low-e镀膜二期、光伏基板项目建设，打造现代玻璃产业基地。依托华夏国药、华阳药业和鲁润阿胶，做大做强生物医药产业集群，打造区域性生物医药产业基地。依托临港产业园，促进现代商贸物流产业发展，打造成鲁西南区域性物流枢纽。

三是聚焦乡村全面振兴，绘就高质量发展新画卷。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，乡村振兴衔接资金重点用于培育产业项目、衔接推进区，支持农村人居环境综合整治、美丽乡村建设，实现脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接，努力建设“路域美、田园美、村庄美、庭院美、乡风美”的美丽乡村。

四是聚焦打造靓丽城市，擦亮高质量发展新名片。高起点编制麟州古城规划，全面融合麒麟文化、蚩尤文化、书画文化，用文化涵养城市发展。稳步推进老城改造，逐步改造青年路南片区、前进路片区、东关片区；高标准推进高铁新区建设，依托数字化管理平台，推进城市智慧化、精细化管理。开展市容市貌整治、交通秩序、绿化亮化提升专项行动，努力打造“有序、绿色、美丽、整洁”的城市环境。

五是聚焦优化营商环境，释放高质量发展新活力。营造更优政务环境，简化办事流程和业务流程，坚决杜绝“中梗阻”，真正实现一站式、“保姆式”服务。严格落实“首次不罚、首次轻罚”清单制度，严查破坏营商环境行为。开展诚信巨野建设，打造诚信政府，努力构建“亲、清”政商关系。

六是聚焦增进民生福祉，共享高质量发展新成果。着力办好十件民生实事。1.新建玉山路小学、职业中专二期，新建农村中小学校舍5处、教师周转宿舍4处。2.启动县医院医养结合健康工程建设。3.实施600名残疾儿童免费康复救助。4.完成文化艺术中心主体建设。5.启动城北污水处理厂建设。6.完成花园小区、银苑小区、金太阳商贸城等11个老旧小区改造。7.完成“四好农村路”提质增效200公里。8.完成赵王河、洙水河中段防汛除涝治理和17座危桥改造。9.实施农村供水管网提升改造。10.实施电力强网工程，新建220千伏变电站1座、110千伏变电站2座，对204个村庄配电设施进行改造。

报告指出，站在新的发展起点上，全县上下要牢记初心使命，以“赶考”和“无我”的精神状态，在新的征程上创造新业绩、实现新作为。

一是旗帜鲜明讲政治。始终把政治建设摆在首位，让忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业成为政府系统干部最鲜明的政治品格。

二是依法履职树形象。持续加强政府系统法治建设，提升政府决策科学化、民主化、法治化水平，开创全面依法治县新局面。

三是担当作为抓落实。强化“作为”意识，提高“能为”本领，找准“善为”路径，事争一流、唯旗是夺，坚决做到能办的事不等、该办的事不拖、难办的事不放，把好事办快、难事办成、大事办好。

四是倡廉崇俭作表率。毫不动摇执行中央八项规定，牢牢守住底线，全力营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的良好政治生态。

楚德勤说，各位代表，奋斗创造历史，实干成就未来。在县委坚强领导下，以实干者的底色、拓荒者的勇气、奔跑者的姿态，振奋精神、转变作风、真抓实干，奋力谱写巨野高质量发展新篇章！

县人民法院代理院长路凤娟作了《巨野县人民法院工作报告》。

县人民检察院代理检察长邓奋学作了《巨野县人民检察院工作报告》。

大会书面印发了巨野县发展和改革局受县政府委托向大会提交的《巨野县2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划（草案）的报告》；县财政局受县政府委托向大会提交的《巨野县2021年财政预算执行情况与2022年财政预算（草案）的报告》，提请人大代表审议。

大会表决通过了《选举办法》（草案）、《巨野县第十九届人民代表大会第一次会议关于设立专门委员会的决定》（草案）、《县第十九届人民代表大会各专门委员会组成人员人选表决办法》（草案）。