摘要：定陶汽车小镇定陶区创业车间定陶区行政审批服务大厅定陶中小企业园定陶镜湖广场丰富多彩的群众文化生活定陶两夹弦现代戏《公鸡过寿》剧照定陶汽车小镇F3国际汽车赛道定陶菏曹运河湿地公园 山东二叶制药有限公司 菏泽牡丹机场定陶区广大干部群众积极探索符...
定陶汽车小镇
定陶区创业车间
定陶区行政审批服务大厅
定陶中小企业园
定陶镜湖广场
丰富多彩的群众文化生活
定陶两夹弦现代戏《公鸡过寿》剧照
定陶汽车小镇F3国际汽车赛道
定陶菏曹运河湿地公园 山东二叶制药有限公司 菏泽牡丹机场
定陶区广大干部群众积极探索符合定陶实际的发展路径，始终保持干在实处、走在前列的奋斗激情，一张蓝图绘到底，一届接着一届干，奋力走出了一条落后地区后来居上、跨越赶超之路。
2013年至2021年，全区地区生产总值年均增长9.1%，一般公共预算收入年均增长11.7%；城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.91%、7.85%，主要经济指标增速连年位居全市前列，经济总量在全省实现大幅度赶超进位。连续7年在全市县区经济社会发展综合考核中位居前两位，是全市第一个实现“四连冠”的县区。在2019年度全省县域经济高质量发展差异化评价中，一举跨越62个位次，位居全省进步县第二名。一组组数据、一份份硕果，无不展现出定陶一往无前、不可阻挡的后来居上、跨越赶超发展之势。
找准赛道深耕耘
产业发展实现“量质跃升”开创性转变
十年来，定陶区坚持“工业强区、产业兴区”战略不动摇，坚定不移大抓工业、抓大工业，举全区之力推动润鑫生物医药产业园成功获批省级首批化工园区，高标准打造了中小企业园和汽车小镇，形成了“两园一镇”产业发展平台，规划建设了新材料产业园、稻香村产业园、5G新材料产业园、高端纤维智能制造产业园、医疗器械产业园、医疗净化产业园等6个“园中园”，为产业长远发展奠定了最为坚实的平台支撑，生物医药、农副产品精深加工、新能源新材料、现代服务业“1+3”特色产业体系，由小变大、由弱到强，全面增强了高质量发展的硬实力，挺起了后来居上、跨越赶超的“钢脊梁”。
沿链聚合、集约发展，两个链主搭起了生物医药产业集群。定陶区充分发挥润鑫生物医药产业园平台作用，聚集全国知名上市药企9家，签约落地过亿元项目32个，计划总投资215亿元。支持全市首家本土上市企业——山东赛托生物，收购意大利Lisa制药公司，建成了和诺倍康成品药项目；与全国制药企业50强浙江仙琚制药合作，建成了倍他米松等高端原料药项目，完成从基础原料、中间体、核心中间体、原料药、高端原料药到成品药的甾体药物全产业链生产布局，成为国内唯一一家甾体药物全产业链生产企业。由世界500强上海复星医药投资的山东二叶项目成为近年来全市第一个竣工投产的生物医药大项目，以此为核心，先后招引了诺堉生物创新药CDMO项目、嘉成医药原料药、格斯瑞原料药等6个延链补链项目，新建了抗生素类药物产业链，推动定陶生物医药产业迈上双链并进的新阶段。
多点开花、全面起势，三大支柱撑起了新材料产业发展新格局。定陶区聚焦“腾笼换鸟”做好转型升级文章，创造性实施低效土地厂房产权与原有公司切割运行，引进山东天厚5G新材料产业园，建成导电布、纳米银纤维、电磁屏蔽膜等15个项目，其中电磁屏蔽膜的生产规模全国第一，将一片无人问津的废弃厂房变成了生机勃勃的5G新材料生产基地。聚焦“科技前沿”做好创新赋能文章，支持星顺新材料与下游企业中国电子元件百强企业广东生益科技开展合作，新上高频树脂中间体、萘乙烯、偶联剂等项目，填补了10余项国内空白，成为适用6G集成电路板材料BVPE的全球唯一生产商。聚焦“无中生有”做好整链招引文章，抢抓先进地区高端制造业转移机遇，推动定陶历史上单体投资最大总投资58亿元的华泽高端纤维新材料项目开工建设，形成了从织到染、再到后整理、最后到面料和功能性新材料全产业链发展，实现了由单体招商向全产业链招商的突破。
以点带面、强势崛起，一个小镇掀起了汽车服务业“蝴蝶效应”。定陶区积极抢抓特色小镇建设机遇，南下浙江、上海实地考察学习，吸取经验、大胆尝试，规划建设了3.3平方公里的汽车小镇。通过近几年精准招商、加快建设，一个集汽车驾考、汽车销售、汽车运动、汽车博览、汽车休闲、汽车服务“六大功能”于一体的汽车小镇拔地而起，引进特斯拉、比亚迪、小鹏、蔚来等一批知名新能源汽车品牌入驻，打造了全市最为集中的新能源汽车销售增长极。高规格建成投用全国第六条、全省唯一的F3国际标准赛道，实现了买车、卖车、学车、玩车、赏车“一条龙”服务，带动餐饮、酒店、商贸、文旅、仓储物流等配套产业加速聚集。汽车小镇的知名度和影响力不断提升，2017年入选山东省首批特色小镇创建名单，2021年在全省“十三五”服务业综合改革中评为“优秀”等次。全部正式运营后，预计年实现汽车综合性收入150亿元，税收10亿元，直接吸纳就业1万人，将成为区域经济新的增长极。
定陶产业历经破茧成蝶的阵痛和涅槃重生的蜕变，产业结构、投资结构、区域结构发生根本性变化，规模以上工业增加值、服务业增加值年均分别增长10.8%、11.3%，固定资产投资、技改投资增速连续3年全市第一，吹响了奋进新时代的最强音。
以商招商亮品牌
营商环境实现“近悦远来”革命性再造
作为“商圣故里”，尊商护商、重信守诺的人文情怀早已成为这里最鲜明的城市基因。定陶区始终坚持让企业家在定陶专心创业、放心投资、安心发展为己任，秉持着高效、精准、超前的全生命周期服务理念，倾力打造了安商、亲商、护商的最优环境。
定陶营商，尽显诚挚情怀。创新建立了专班靠上推进、每周现场调度、持续跟踪督办、为企业配备“编外副总”等一系列优化营商环境的机制体制，立足全区产业布局和企业自身发展规划，提前谋划、提前对接，进行综合研判，把问题想在企业前面，超前做好政策储备，为企业提供超预期服务，实现了由全面落实普惠性政策到量身定制个性化支持的突破，由“想企业之所想”到“想企业之未想”的升级，由无微不至的“保姆式”服务到共谋发展的“伙伴式”服务的转变。2020年，山东二叶遇到了一场因药号转移难题发生的“生死劫”，如果公司药号不及时转移，就无法进入后续建设投产阶段。定陶区将化解二叶“生死劫”作为优化营商环境的“头等大事”，主动帮助企业解难题、转药号，通过市委、市政府向省市场监管局、省药品监督管理局汇报，争取上级支持，最终在国家新的药号转移政策实施前完成药号转移审批，让项目“起死回生”。
定陶服务，尽展无微不至。紧盯客商关注的痛点、难点、堵点问题，在项目签约后，工作专班靠上服务，主动帮助企业办理土地、环评、审批等各种手续；落地开工后，一线帮助企业解决建设过程用工、资金、运输、图审等方面的难题；建成后，第一时间组织消防、住建、应急等部门开展联合验收；运营后，积极帮助企业解决市场、资金、招工等方面的难题，全面推动达产达效，构建了“全生命周期”精准服务闭环。嘉成医药作为山东二叶上游企业，是定陶区生物医药产业延链补链重要节点项目之一，仅环评手续办理就需要一年多的时间，工作专班了解情况后，积极与有关部门创新服务方式，大胆实行“容缺受理”“特事特办”，将原先申报的26个产品优化调整为13个，3个月就完成了环评，比预期提前了一年的时间。
定陶建设，尽现效率至上。健全完善了真帮真包、专班推进、现场观摩等体制机制，推动重点项目快落地、快建设、快达产，形成了投产一批、建设一批、签约一批、洽谈一批的“四个一批”良性发展格局，把项目建设过程压缩的时间成本，变成企业真金白银的经济效益，让定陶服务效率高、项目推进快成为企业家心目中的第一印象、招商金字招牌。2020年3月天厚5G新材料产业园开工建设时，面对利用的闲置厂房水、电、气、网不通，厂区内道路破损严重等问题，工作专班第一时间靠上解决，实现一天时间通水通电、两天时间通气通网、三天时间整平场地、四天时间完成道路修补硬化，仅用3个月就进入了生产阶段，不到一年半时间，天厚招引的7个项目全部建成投产，打造了项目建设“天厚速度”。
定陶优质的营商环境变企业的“朋友圈”为招商圈，以商招商磁吸效应凸显，一批批落地投产企业主动宣传推介，复星医药、重庆药友、横店集团等一批战略投资者纷至沓来，一批批造血型、税源型项目为后来居上、跨越赶超提供了强劲的源动力。
乡村振兴创样板
农业农村实现“壮美画卷”标志性进展
坚持要素配置优先满足、财政投入优先保障、公共服务优先安排，农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的美好画卷亮点纷呈。
这画卷，粮食稳、农业强。定陶区坚决扛牢粮食安全政治责任，粮食产量实现“十六连增”，连续十年稳定在12亿斤以上，被评为全国粮食生产先进县。特色农业种植面积15.9万亩，建成省级标准化生产基地19处，认证“三品一标”114个，国家地理标志农产品4个，被评为全国第二批农村创新创业典型县、全国农民合作社质量提升整县推进试点县区、全国第四批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县、第三批国家高效节水灌溉示范县。
这画卷，底色靓、农村美。定陶区着力改善农村生产生活条件，持续加大基础设施投入力度，稳妥有序推进美丽宜居乡村建设，全面提升农村公共服务水平，新建提升农村公路1252公里，硬化通户道路597万平方米，新建改造农村电网1609千米，铺设城乡供水管网2349千米，在全市率先实现城乡居民饮水“同源、同网、同质、同服务”。建成省级美丽乡村22个、市级41个，乡村振兴“梁堂模式”被央视新闻2次报道，被青岛市作为典型案例全市推广。
这画卷，产业兴、农民富。定陶区坚持系统思维、集成思维，围绕高效盘活利用乡村闲置资源，将产业发展嵌入到乡村振兴每个环节，探索出一条以农村人居环境整治提升为基础，以建设创业车间为切入点，以发展光伏产业为补充的乡村全面振兴新路径。全区新建提升创业车间220个，带动就业1万多人，经验做法被省十二次党代会报告吸纳采用，《定陶区创新乡村振兴“四种模式”》被省委改革办表彰为2021年度全省改革试点成果，《菏泽市定陶区建设“创业车间”助农就业增收》在省政府《山东政务信息》官网刊发。
一幅幅干净整洁、水清岸绿、景美花香的乡村画卷铺展开来，宜居宜业、富裕富足成为奋进新时代的不懈追求。
民生为本展情怀
民生福祉实现“共建共享”突破性成就
定陶区始终把人民群众放在心中最高位置，把为民造福作为最重要的政绩，把一心为民作为奋进新时代的价值追求，察实情、办实事、求实效，办好了一批群众点赞的实事好事，走出了一条为民服务、人民至上的发展之路。
这是如期兑现庄严承诺的小康之路。定陶区始终牢记“要坚决打好扶贫开发攻坚战，不断改善贫困人口生活”，坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务、补齐短板的头等大事和保障民生的第一工程，精准施策、持续用力，全区累计减贫97684人，71个省定扶贫工作重点村全部退出，现行标准下农村贫困人口全部脱贫。贫困户年人均纯收入由2016年初的2997元增长到2020年底的7157元；累计发放或免除各教育阶段助学金、保教费等2628.48万元，惠及贫困学生3.835万人次；通过扶贫特惠保险累计报销4.9028万人次、5611.92万元；贫困户危房改造4357户、接通自来水11961户，脱贫攻坚战取得全面胜利，全面建成小康社会的成色更足。1名同志被表彰为“全国脱贫攻坚先进个人”；6个单位被表彰为“全省脱贫攻坚先进集体”，11名同志被表彰为“全省脱贫攻坚先进个人”，获得市级以上脱贫攻坚荣誉达到61个。在这场波澜壮阔的脱贫攻坚伟大实践中，展现了定陶担当、贡献了定陶力量、书写了定陶篇章，交出了一份不负嘱托、不负时代、充满温度的优秀答卷！
这是全心全意为人民服务的惠民之路。定陶区始终牢记“不要让孩子们输在起跑线上”的殷殷重托，持续加大教育投入，完成教育基础设施投入25.3亿元，新建改扩建中小学校188所，新招录教师2607名，山大附中实验学校、万福实验学校基础设施配套达到全省乃至全国一流水平，招引了一批省内外名师名校长，让定陶孩子实现了在家门口享受到全国全省优质教育资源的梦想。新增城镇就业6.36万人，返乡创业8774人，区人力资源和社会保障局被中国就业促进会评为先进单位。残疾人竞技体育走在全国前列，定陶区运动员在国内外重大残疾人体育赛事上累计获得金银铜牌313枚，其中世界级大赛上获得金牌46枚，全国大赛上获得金牌113枚。教育、就业、助残等各项民生事业取得全面进步，定陶区日益成为人民群众安居乐业的美好家园。
这是富足群众精神文化生活的幸福之路。定陶区瞄准群众文化需求，以完善公共文化基础设施，整合文化资源为抓手，积极构建公共文化服务体系，新建扩建新时代文明实践站所362处、村级综合性文化服务中心171处、村级文化广场687个，建设城市书房4处，打通了宣传群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。依托定陶丰富的曹文化、汉文化、儒商文化等历史文化资源，深入挖掘优秀传统文化，积极融入时代精神，创作出一批寓教于乐的文艺精品。传统剧目《三拉房》获“站在新时代回望经典”庆祝中华人民共和国成立70周年山东省经典戏剧展演奖；新排现代戏《干娘》，被省委宣传部、省纪委列为廉政宣传剧目，确定为全国舞台现实题材优秀作品展演剧目；《公鸡过寿》将代表山东省参加国家“群星奖”决赛。《定陶皮影》被联合国科教文组织纳入“世界人类非物质文化遗产名录”；牛屯鼓乐在首届山东省农民文化艺术节民间吹打乐决赛中获得金奖。区文化馆、两夹弦非遗保护传承中心先后荣获全国第六届、第七届服务农民服务基层先进集体。定陶区被评为山东省两夹弦之乡、省级文明县区。
区委区政府时刻牢记“为了谁、依靠谁、我是谁”，站稳群众立场，把人民群众的事当作自己的事，真正兜出群众的“心里难”、办好人民的“心头事”，让发展成果更多更公平惠及全区人民，群众满意度不断提升、获得感不断增强。
乘势而上创辉煌
全面开启现代化富美大市新区新征程
十年砥砺奋进，十载春华秋实，一座历史文脉和现代文明交相辉映的现代化新区正在踏上新的腾飞。2022年1月15日，中国共产党菏泽市定陶区第二次代表大会胜利召开，定陶站在接续奋斗、继往开来的历史节点，对未来五年的发展导航定向，明确了打造“一极四区”总体工作布局，提出了奋力开启现代化富美大市新区建设新征程的奋斗目标，吹响了“乘势而上、再创辉煌”的时代号角。
回首奋斗路，定陶区实现了从“后进生”到“排头兵”的华丽转型，踔厉奋发的足迹，历历在目，一座现代化新区，跃然眼前。开启新征程，定陶迎来了接续奋斗、再攀新高的跨越赶超期，未来潜力不可限量。对历史的最好纪念，就是创造新的历史。在新一届区委、政府领导班子的坚强领导下，在各民主党派、各人民团体的通力配合下，在全区六十四万人民的团结奋进下，定陶必将赢得更加伟大的胜利和荣光！
文/图 通讯员 董传松 王浩勇 记者 刘卫国
（本版照片为资料片）
