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中国山东网-感知山东9月15日讯(记者 张春婷 通讯员 闫小燕) 菏泽市牡丹区委编办紧紧围绕发展所需、基层所盼、民生所向，精心绘制“三色图”深入推进机构编制资源集约化利用、科学化管理，努力实现资源配置最优化、效果最大化，为推进区域共同富裕建设注入体制机制新动力。

服务大局，为区域共同富裕建设筑“底色”

聚焦区委区政府共同富裕重大战略需求，充分发挥好机构编制的前端供给、中端衔接、末端落位作用，为落实黄河国家战略、巩固拓展脱贫攻坚成果、推进高新技术产业项目、提高社会治理能力、优化公共服务等方面提供体制机制保障。

优化开发区机构职能，突出开发区管发展、管保护、管保障、管安全的责任，发挥开发区“造血”头雁功能，高质量完成整合提升工作，助力开发区创新发展赋能减负，打造改革“升级版”。主动融入区域跨越式高质量发展，不断加强人才队伍建设，通过建立高层次人才专项编制、事业编制周转池等机制，保障引进急缺高层次人才的用编需求。

近3年来，我区共引进高层次人才500余名，积极助推人才流、科技流、资金流集聚，充分激活牡丹区内生发展动力，逐渐缩小区域发展差距。

赋能基层，为区域共同富裕建设着“成色”

以数字化改革为契机，着力构建事项集成化、权责明晰化、协同高效化、手段智能化的基层管理体制，持续巩固镇街机构改革、经济发达镇行政管理体制改革成果，扎实推进部门力量向基层下沉、资源要素向基层倾斜、服务管理向基层集中，并联动组织、人社等部门，严把跨层级逆向调动的条件和程序，减少基层工作人员的流失。加强区域治理能力现代化的创新实践，全面统筹乡镇(街道)和城乡社区之间的工作力量，加快打通区域间要素平等交换、双向流通的制度性通道，推动城乡区域协调融合。深入推进“大综合一体化”行政执法改革，依法将行政执法权赋予镇街，支持镇街整合派驻执法力量，全面推进基层“一支队伍管执法”和跨部门跨领域综合执法，进一步夯实共同富裕治理基石。

聚力民生，为区域共同富裕建设添“亮色”

实施“1+X”集团化办学模式，由优质学校牵头，把全区中小学组成城区学校、农村学校、城乡学校三种形式的发展共同体,通过城乡结对、学校联盟、名校托管等方式,充分发挥优质学校的辐射带动作用，实现师资、管理、设备等优质教育资源全方位融合,推动区域内学校一体化优质均衡发展。

围绕疫情防控和基本公共卫生服务能力的短板弱项，动态调整疾病预防控制中心和公立医院事业编制，全面保障公立医院、乡镇卫生院的医疗卫生人才队伍建设，不断完善以基层卫生服务为基础的医疗卫生服务体系。为18个镇(街道)核足民政服务经办人员,着力打造协同高效的养老服务体系、残疾人社会保障体系和社会救助体系等，切实保障困难群众、孤老孤残孤儿等特殊群体的权益，不断提升基本社会服务水平。