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大众网·海报新闻记者 徐德波 赵晨光 菏泽报道

2月22日，菏泽市第二十届人民代表大会第一次会议开幕，市长张伦向大会作政府工作报告。张伦在报告中对菏泽未来五年发展形势进行了展望，未来五年，菏泽将致力于打造“突破发展的崛起之城”“创新开放的活力之城”“集聚要素的区域中心之城”“投资兴业的希望之城”“和谐宜居的幸福之城”。

打造成为突破发展的崛起之城

未来五年，菏泽将坚持存量变革与增量崛起并举，全力打造关键性支点、现代化链条、一流生态圈的“231”特色产业体系。规模以上工业总产值将突破9000亿元，两大核心产业营业收入将达到6000亿元，“四新”经济增加值占比达到35％以上。地区生产总值、一般公共预算收入等主要经济指标增速保持全省前列，努力实现总量指标争先进位、部分指标进入第一方阵、人均水平摆脱后进的全新跨越，打造鲁豫毗邻地区高质量发展示范区。

打造成为创新开放的活力之城

未来五年，菏泽创新驱动能力将显著增强，全社会研发经费投入增幅高于全省平均水平，一批国家和省级重大创新平台落地建设，创新主体和高端人才活力持续迸发。主动对接京津冀、长三角、珠三角，串联山东半岛城市群和中原城市群，加快建设多层次、高能级开放平合体系，经济外向度显著提升，外贸进出口结构不断优化，打造成为内陆开放新高地。

打造成为集聚要素的区域中心之城

未来五年，菏泽将聚力打造全国性综合交通枢纽城市，努力实现“1小时至济郑、2小时进京、3小时抵沪、4小时到达全国主要城市”。基本形成中心城市、县城、小城镇、美丽宜居乡村“四点对接”的城镇体系，力争常住人口城镇化率达到60％。依托鲁西新区建设，打造黄河下游生态保护和高质量发展示范区、中原城市群对接合作先行区、鲁西崛起战略引擎，推动菏泽实现由地理区位中心到发展动力中心的蝶变。

打造成为投资兴业的希望之城

未来五年，菏泽将坚持制度创新、流程再造、效能革命，全力打造国内一流营商环境。加快完善要素市场体系，深化“亩产效益”评价改革，推广“拿地即开工”模式，健全“项目跟着规划走、要素跟着项目走”机制，引导和促进各类要素向高质量项目集聚。进一步放开民营企业准入限制，破除招投标壁垒、减轻税费负担，健全民营企业纾困帮扶长效机制，为市场提供更多“阳光雨露”。充分发挥政府投资撬动作用，形成市场主导的投资内生增长机制，规模以上固定资产投资年均增长7％以上。

打造成为和谐宜居的幸福之城

未来五年，菏泽将保障更加充分更高质量就业，城乡居民人均可支配收入年均增长6.5％左右，农村居民收入增速高于城镇居民，收入差距逐步缩小。推动生态菏泽、文明菏泽、健康菏泽、平安菏泽建设，持续加大民生事业投入，基本公共服务均等化水平明显提高，教育资源供给更加充分，医疗卫生服务能力大幅提升，文化旅游事业繁荣发展，多层次社会保障体系更加健全，人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

张伦在报告中指出，市第十四次党代会描绘了菏泽未来五年的宏伟蓝图。今天的菏泽，正处在积厚成势、蓄势跃升新的历史起点上；未来的五年，将是菏泽市赶超进位、加速突破的关键时期。黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略加快落地，“突破菏泽、鲁西崛起“鲁南经济圈一体化发展”等区域战略持续赋能，菏泽市仍将长期处于政策机遇期。特别是省新批复的鲁西新区，将赋予菏泽市更多更优惠的政策集成红利。综合研判形势，挑战与机遇共存，机遇大于挑战。未来五年，菏泽必须立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，全力打造富强、美丽、幸福、文明、活力、和谐新菏泽。