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齐鲁网·闪电新闻2月23日讯 财政收入是反映地方经济发展的“晴雨表”。

菏泽市一般公共预算收入由2019年的221.9亿元增至2021年的283.9亿元，增幅连续3年居全省第1位，总量全省排名由第12位跃升至第9位，总量占全省比重提升了0.72%，实现了“跻身中游”的历史性跨越，朝着习近平总书记对菏泽提出的“后来居上”殷切期望阔步前行。

亮眼的财政数据，是高质量发展的主要体现。近年来，菏泽市抢抓“突破菏泽、鲁西崛起”重大机遇，夯实财源基础。

——“231”特色产业全面起势，两年来生物医药产业规模以年均30%的增速膨胀，原定五年千亿级规模、百亿级税收的目标有望提前实现。

——高端化工产业形成了鲁西南千亿级石油精深加工产业集群、国家级现代煤化工产业示范基地、精细化工产业集群，产业规模加速迈向四千亿级。

——新动能不断积聚，纳入省重点项目连续多年居全省前列，“四新”经济增加值占GDP比重由2017年的20.1%提升为25.3%。

——基础设施加快突破，牡丹机场、菏泽高铁、内河航道等建成投用，鲁西新区获批，打造了高质量发展的硬环境。

菏泽市委书记张新文说：“方向对了，路就不怕远”。经过艰辛探索，菏泽找到了一条符合自身实际的路子，驶入了高质量发展的快车道，主要经济指标实现了由全省垫底到奋起直追、再到跻身中游的精彩“三级跳”，成为山东省发展速度最快、综合实力提升最明显的地市之一。

菏泽市财政部门树立“大财政”理念，充分发挥财政职能作用，破解发展难题，开辟新兴财源，提升财政支出效益，实现了财政规模和质量双丰收，做大“蛋糕”与分好“蛋糕”两促进。

做大“蛋糕”，大力推进财源建设。

集中资源育财源。菏泽市成立以市政府主要领导任组长的市财源建设工作领导小组，统筹推进全市财源建设工作。财政部门充分发挥职能作用，协调市级平台公司出资5亿多元，收购相关企业主债权和担保债权，支持重点企业化解“担保圈”风险，积极参与重点企业“破圈断链”。筹集资金6000多万元、协调农业信贷担保资金10.3亿元，为重点镇发展提供了源头活水。2021年，菏泽市20个重点镇实现一般公共预算收入20.6亿元，同比增长43.4%，高于全市24.1个百分点。全年争取新增专项债券201.1亿元，建设重点项目133个；下达直达资金184.7亿元，支持教育、医疗、农业等民生项目300余个，有效发挥了投资拉动作用。做好部门协调，灵活运用财政、金融等政策杠杆，支持产业加快发展。用好农业信贷担保贷款“杠杆”，全年新增农业信贷担保贷款1.1万户、金额65.7亿元，居全省第1位。用好创业担保贷款“杠杆”，扶持创业主体1.3万家，发放创业担保贷款18亿元，带动就业5.6万人。

扶持带动、投资拉动、创新驱动，各项政策协同配合，形成了“集中资源育财源”的合力，有效促进了重点税源快速增长。2021年，全市重点税源增势强劲，尤其是“231”产业全面起势、加速膨胀，全年实现税收82.2亿元，同比增长45.6%，高于全市税收增幅23.4个百分点。

菏泽市的财政增长是建立在严格执行国家减税降费政策基础上的，2020年全市减免企业税费66.5亿元，2021年又新增减税降费16.7亿元。菏泽市建立起定期调度、信息共享、税收创新机制，提升税收保障能力和水平。2021年开展的办理不动产权证发放“消费券”活动，对办理一手房产权证的购房户，实行“消费券”激励政策，提高了购房群众的办证积极性。据统计，2021年菏泽市共发放“消费券”7943万元，办理交易数量11.2万笔，实现契税收入8.2亿元。

分好“蛋糕”，80%的财力用于民生支出。

分好“蛋糕”与做大“蛋糕”同等重要。

三年来，菏泽市财政用于民生支出占比稳定在80%左右。全体居民可支配收入增速连续五年领跑全省，本外币存款余额翻了近一番，城乡低保、特困供养标准五年连增6次，城镇登记失业率始终控制在3.8%以内，城乡义务教育更加优质均衡，基层医疗卫生服务体系日益完善，文化、体育、养老等各项事业均有明显提升。投资150多亿元，集结8万建设者，历时五年日夜奋战，完成了菏泽有史以来最大的民生工程、德政工程--黄河滩区居民迁建，14.6万滩区群众彻底摆脱黄患之苦，过上了安居乐业的幸福生活。

2022年2月16日至19日召开的中国共产党菏泽市第十四次代表大会，明确提出打造“六个新菏泽”：繁荣兴旺的富强新菏泽、城乡隽秀的美丽新菏泽、安居乐业的幸福新菏泽、内外兼修的文明新菏泽、创新创业的活力新菏泽、安定安宁的和谐新菏泽，把菏泽建成鲁豫毗邻地区高质量发展示范区，努力实现总量指标争先进位、部分指标进入第一方阵、人均水平摆脱后进的全新跨越，奋力谱写后来居上的崭新篇章。

闪电新闻记者郑茂生 冉令杰 王玉康 通讯员刘翔云 王世光 菏泽报道