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QA“建议案和调研报告非常详实，梳理了兄弟市的好做法好经验，值得我们学习借鉴。”

8月23日，菏泽市市长张伦在市政协报送的《关于“充分发挥比较优势，加快打造黄河生态产业带”的建议案》和《关于“充分发挥比较优势，加快打造黄河生态产业带”的调研报告》上作出批示。

４月８日，菏泽市政府、市政协联合召开提案交办会，市委副书记、市长张伦出席。

今年以来，菏泽市政协将“充分发挥比较优势，加快打造黄河生态产业带”作为专题议政性常委会会议协商议题列入2022年度协商工作计划，并定为2号提案由张伦领办。自4月份以来，菏泽市政协先后成立课题组，组织召开专家学者代表和职能部门座谈会，深入沿黄县区实地调研，并赴黄河上中下游10市考察“取经”，开展专题协商议政，取得良好效果，有力助推了黄河国家战略在该市落地生根、开花结果。

一、重点提案：盯紧“黄河战略”

黄河流域生态保护和高质量发展已成为重大国家战略，作为黄河入海最后一站，我省对黄河战略高度重视。作为黄河入鲁第一市，菏泽市委、市政府对黄河战略尤为重视。如何充分运用“黄河战略”的政策资源，在加强生态保护的基础上，实现经济社会高质量发展，对菏泽市特别是市内沿黄四县区来说，既是重要机遇也是重大挑战。

“市委会经过初步调查和综合分析认为，虽然当前存在一些困难和问题，但我市发挥比较优势、打造黄河生态产业带是可行的。”致公党菏泽市委会主委会议研究决定，将该课题作为重点调研课题，成立调研组，开展实地调研，精心撰写调研报告，向菏泽市政协十六届一次会议提交了“充分发挥比较优势，加快打造黄河生态产业带”“创建黄河滩区农业高质量发展示范区”2件提案。

5月10日，菏泽市政协召开“充分发挥比较优势，加快打造黄河生态产业带”专题协商座谈会。

据统计，菏泽市政协十六届一次会议期间，委员们纷纷盯紧“黄河战略”，民盟、致公党、九三学社等民主党派和政协委员20余名提交涉及黄河的提案达30件之多，经菏泽市政协提案委员会审核后立案26件。提案委员会从713件委员提案中遴选出20件作为重点提案，报送市委、市政府主要领导审阅、领办，其中黄河产业1件（8案并1）、黄河文化1件（12案并1）成功入选，且在市政府、市政协联合召开的提案交办会上，《关于充分发挥比较优势，加快打造黄河生态产业带的提案》被张伦认领。

随后，张伦第一时间召开专题会议，并主持召开黄河流域生态保护和高质量发展工作推进会，明确打造生态产业带的方向，期间还定期调度进展情况，协调解决困难问题。菏泽市发改委成立了主要负责同志任组长的工作专班，认真分析研究委员提案，与委员面对面交流、零距离协商，共同探讨加快打造黄河生态产业带的路径，梳理归纳出48项建议，逐项制定办理方案，确保事事有回应、件件有落实。

“黄河生态产业发展大有可为！”菏泽市政协常委、山东水苑置业有限公司总经理马玉龙信心满满，“市委、市政府抓住贯彻落实‘黄河战略’的历史机遇，一体设计，一体布局，全市同下一盘棋，一张蓝图绘到底，打造成独具菏泽特色的黄河生态产业带，必定会赋予菏泽黄河新的生命力，讲好‘黄河故事’的菏泽版！”

二、调研考察：讲好“黄河故事”

“要发挥好人才荟萃、智力密集、联系广泛的独特优势，围绕规划、建设、项目推动、建设现代产业体系、弘扬黄河文化等问题，认真开展黄河资源、生态环境、产业发展等调查，立足实际加强研究攻关，提出针对性、可行性建议，积极为黄河流域生态保护和高质量发展建诤言、谋良策、出实招。”

菏泽市政协主席王卫东提出明确要求：“要做到研究透、可推进、能见效，切实帮助市委、市政府更好地决策，绘好‘绿色画’，念好‘绿色经’，唱好‘绿色戏’，深入讲好菏泽的‘黄河故事’，持续奏响新时代的‘黄河大合唱’。”

菏泽市政协党组会议研究决定，将“充分发挥比较优势，加快打造黄河生态产业带”专题议政性常委会会议协商议题交由港澳台侨民族宗教委员会具体承办，成立课题组，由市政协副主席时圣恩任组长。专委会一班人迅速进入角色，从《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》入手，采取网搜、函调、请教学者、咨询专家等办法，收集相关政策、研究文章等各种资料26万余字，辑录成《资料汇编》2册，印发给课题组成员学习研讨。

6月8日，菏泽市政协主席王卫东，市委常委、常务副市长聂元科，市政协副主席时圣恩率领课题组考察滨州市魏桥国科科技园。

5月中旬，菏泽市政协先后召开专家学者代表和职能部门座谈会，王卫东出席并认真听取意见建议，提出工作方向和指导意见；时圣恩带队深入东明、牡丹区、鄄城、郓城等沿黄县区实地调研，详细了解当前黄河生态产业发展现状，研究分析存在问题和对策建议。为学习借鉴外地先进经验，王卫东6月上旬带领课题组和提案办理单位成员先后赴德州、济南、滨州、东营四市考察学习；7月中旬再赴西宁、中卫、银川、延安、三门峡等市“取经挖宝”，对比内外差距和不足。

5月12日，菏泽市政协副主席时圣恩带领课题组在牡丹区调研。

与此同时，菏泽市发改委围绕重点提案办理，也先后多次赴东明、鄄城和郓城等县区开展调研，与乡镇干部、社区班子成员和群众代表沟通交流，深入了解生态产业培育、生态保护治理以及滩区迁建后续工作等情况；组织市农业农村局、文旅局、生态环境局等相关部门座谈，研究讨论打造黄河生态产业带的政策措施，理清思路，达成共识，形成办理意见。

“真是不比不知道、一比吓一跳，我们的差距还真不是一般的小，所到之处，理念之新、创意之奇、产业之特，都可以用‘震撼’来形容，尤其是中卫的沙漠酒店创意、三门峡的山水林田湖草沙一体化综合治理、德州市黄河文化博物馆群、东营市的国家黄河文化主题公园等，给人印象特别深刻。”王卫东深有感触地说，“我们看到的是绿水青山的变化，这背后其实是一系列组合拳。”

考察归来，课题组迅速召开“诸葛会”，谈体会、比差距、兜经验、找优势，很快起草完成了调研报告和建议案初稿，后经反复征询意见、打磨完善，数易其稿，最终形成草案报送主席会议审议通过，为专题协商议政奠定了扎实基础。

“近年来，全市上下凝心聚力、攻坚克难、砥砺前行，国民经济实现长足发展，社会事业得到全面进步，生态环境有了极大改善，并营造了叠加的政策、便捷的交通和强劲的后发等一系列比较优势。可以说，我市具备了加快打造黄河生态产业带的良好条件。”展望未来，菏泽市发改委高级工程师、市政协港澳台侨民族宗教委员会工作顾问吴光炜充满了自信与自豪。

三、参政议政：写好“菏泽篇章”

“通盘谋划市域发展与沿黄发展融入融合，不能把黄河战略看单了；以发展的思维把握短期目标与长期目标，不能把黄河战略看弱了；统筹把握局部经济发展与全局经济发展，不能把黄河战略看偏了。”菏泽市政协委员、齐鲁宏博教育装备集团董事长王志博在议政发言材料中中肯地建议。

8月18日，菏泽市政协十六届常委会第二次会议召开，张伦出席会议，听取了2号重点提案办理情况说明及“充分发挥比较优势，加快打造黄河生态产业带”有关情况介绍和委员专题议政发言。

6月8日，菏泽市政协主席王卫东，市委常委、常务副市长聂元科，市政协副主席时圣恩率领课题组考察济南市新旧动能转换起步区。

会前，有关民主党派、县区、部门单位、政协委员和专家学者踊跃提交会议发言22份，总计4.5万余字，提出意见建议90条。

会上，委员们分组讨论，气氛热烈融洽。“议政交流很深入，议政成果很丰硕！”张伦如此评价。

会后，菏泽市政协认真归纳梳理常委会意见建议，进一步修改完善《关于“充分发挥比较优势，加快打造黄河生态产业带”的建议案》和《关于“充分发挥比较优势，加快打造黄河生态产业带”的调研报告》，一并报送市委、市政府领导，引起好评如潮。

菏泽市委书记、副书记，常委、常务副市长先后作出批示，要求有关部门认真参考借鉴、抓好落实。市纪委书记要求黄河战略专项监督办公室督促落实。

7月13日，菏泽市政协主席王卫东，市政协副主席时圣恩率领课题组考察中卫市沙漠酒店和图书馆。

“‘黄河故事菏泽篇’没有句号，‘黄河大合唱’没有休止符。围绕实施‘黄河战略’‘走在前、开新局’发出政协声音没有最好，只有更好。要聚焦资源要素，聚力发展动能，聚势文化底蕴，聚责齐抓共管，着力打造一批富有创意与特色的生态保护和高质量发展重点产业，共同把这项关系民族未来、关系社会经济发展、关系黄河长治久安的课题做实做好，齐心协力把黄河流域菏泽段生态保护和高质量发展引向深入，为加强黄河流域生态环境保护与可持续发展作出应有的贡献！”王卫东坚定地表示。

（记者 张成 通讯员 秦绪林）