摘要：今年以来，潍坊市坊子区认真贯彻落实市委、市政府决策部署，锚定经济总量跨越目标，立足自身优势，找准主攻方向，聚焦12个重点项目、重点企业，逐一落实工作专班，集中资源力量扶持龙头、做大集群、培强产业，打造区域经济发展核心竞争力。一季度，该区社会...
今年以来，潍坊市坊子区认真贯彻落实市委、市政府决策部署，锚定经济总量跨越目标，立足自身优势，找准主攻方向，聚焦12个重点项目、重点企业，逐一落实工作专班，集中资源力量扶持龙头、做大集群、培强产业，打造区域经济发展核心竞争力。
一季度，该区社会消费品零售总额增长6.6%，列全市第1位；GDP、固定资产投资、一般公共预算收入、新登记市场主体个数等8项指标增速列全市前3位，顺利实现首季“开门红”。
突出龙头引领，明确发展路径
围绕潍柴雷沃、歌尔、恒安、豪迈、共达电声、博鼎液压控制系统、华美年产100万套新能源结构件、SDL科学实验室、预制菜产业9个龙头企业和重点工业项目，以及曲江大唐不夜城、谷德大艺城、跨境电商产业园3个服务业项目，组建“9+3”重点工作专班，精准谋划产业发展路径，集中资源力量加快工作推进，搭建起高速高质量发展框架。
歌尔声学配套产业园项目专班，加强与歌尔声学合作，支持智新电子、同鸣电子、新港电子等现有配套企业扩张规模，加快引进歌尔供应链上下游企业，预计今明两年配套份额将分别突破10亿元、20亿元，力争5年内突破100亿元。
潍柴雷沃配套产业园项目专班，推动潍柴雷沃大马力智能化拖拉机、谷合高端农装、宝润发动机零部件等项目加快建设，着力引进一批智能农机核心装备和关键零部件企业，支持更多本地企业进入潍柴集团、潍柴雷沃重工供应链条，进一步提高本地配套率，打造千亿级智能农机产业集群。
恒安产业园项目专班，系统研究恒安纸业发展空间受限、热电联产机组影响环境等问题破解路径，赴福建晋江恒安集团总部洽谈深化合作事宜，确定恒安纸业、恒安热电退城进园和转型升级路径，加快推进恒安产业园规划建设，全力打造江北最大的生活用纸和高端卫品生产基地。
豪迈高端装备制造项目专班，赴高密豪迈集团总部对接深化合作事宜，及时帮助企业解决土地、能耗、环境容量等问题，加快推动总投资5.1亿元的高端装备制造项目建设，全力打造豪迈高端装备产业基地。
华美精陶新能源精密碳化硅结构件项目专班，支持省级瞪羚企业华美精陶与集美大学深度合作，整合土地、能耗等资源，加快推进总投资9亿元的年产100万片新能源精密碳化硅装备构件项目建设，全力推动企业“老树发新枝”；同时，依托华美精陶组建碳化硅产业联盟，系统推动传统碳化硅企业向高端化、精密化方向转型。
博鼎农装智能液压控制系统项目专班，全力支持独角兽企业博鼎精工加快发展，推动总投资10.68亿元的农装智能液压控制系统项目下半年建成投产，系统谋划二期、三期项目，积极协调加快企业上市进程。
共达电声招商专班，积极对接共达电声控股股东无锡韦感、上海韦尔，鼓励和支持企业在坊扩大投资，着力引进一批韦尔、共达供应链上下游企业，打造100亿级新一代电子信息技术产业集群。
预制菜产业专班，抢抓预制菜产业发展风口，支持阿齐、中基、中粮、亚米基、潍疆、新联恒等预制菜链条企业做大做强，加快占地3000亩的预制菜产业园建设，完善园区蒸汽、电力等基础配套，全力打造50亿级预制菜产业集群。
SDL科学实验室项目专班，加快推进SDL科学实验室项目建设，积极向上争取政策资源，及时协调解决项目推进遇到的困难问题，多维度推进科研成果产业化。
大唐不夜城项目专班，借鉴西安大唐不夜城运营模式，突出夜间经济主题，加快推动总投资100亿元的潍坊大唐不夜城项目建设，确保2023年5月份开业运营。
谷德大艺城项目专班，论证完善项目规划，加快推进地块清表，推动总投资45亿元的谷德大艺城项目尽快启动建设，差异化打造高端商业综合体和康养中心，进一步补齐城市功能短板。
跨境电商产业专班，依托省重点培育的跨境电商产业园，吸引集聚更多跨境电商企业入园发展，全力支持途易商贸、瑞贝尔等跨境电商企业做大做强，着力打造跨境电商产业发展新高地。
长远谋划布局，搭建园区载体
坚持系统观、打好组合拳，坊子区着眼于产业未来发展，系统整合空间资源，打造先进制造业园区，为主导产业未来发展搭建坚实载体。
充分调研论证。今年以来，坊子区委、区政府主要负责同志带队到潍柴雷沃、豪迈集团、恒安集团、歌尔声学等大企业实地对接，详细了解企业发展需求和投资意向，积极寻找双方发展契合点，引导头部企业在坊增资扩产、膨胀壮大。
围绕重点产业链上下游企业，开展现场调研40多次，走访企业100多家，详细了解企业发展现状、潜在问题及下步打算，积极引导企业在全区5个先进制造业链条中找准发展定位，做好未来5—10年长远规划，力争与地方经济社会发展同频共振、互促共赢。
统筹谋划布局。为保障恒安纸业转型升级和恒安热电退城进园，在先进制造产业园内布局恒安产业园；针对博鼎精工下步进军大马力CVT拖拉机产业，在一期项目以东、潍安路以西为企业预留二期、三期项目用地；其余空间将主要用于保障未来引进的潍柴、歌尔等配套项目。
提前完善配套。提前研究园区水、电、气、热配套需求，持续加大投入力度，高标准布局原水管道、工业蒸汽、变电站扩容等基础设施配套，为企业发展和项目落地营造良好环境。
强化政策激励，高效配置资源
坚持“谁发展就支持谁、谁支持发展就支持谁”，创新思路举措，科学运筹资源，全力扶持主导产业和优质企业发展壮大。
深化工业企业综合评价。修订完善《坊子区工业企业综合评价工作实施方案》，首次将规下企业纳入评价范围，分类明确规上、规下企业评价指标，按照A类企业不超过15%、D类企业不低于10%的比例，对全区工业企业评级定档，分类推行税收、用地、用能、用水、用电、金融等资源要素差别化配置政策，推动“亩均论英雄”改革升级。
推行金融机构综合评价机制。探索出台《金融机构综合绩效评价办法》，根据税收贡献、信贷投放、存贷比、在保余额等多个指标，对区内金融机构进行绩效考评，对经济贡献大的金融机构进行公开表彰奖励，充分调动了金融服务实体经济发展的积极性。1—4月份，全区贷款余额增加21.2亿元，其中邮储银行、农发银行、农商银行等新增贷款实现较大幅度增长，预计全年存贷比达到80%以上。
整合资源保障重点项目。坚持“要素跟着项目走”，持续推动“两高”项目等低效产能退出，加快推进铸造产业转型升级，积极推广布局屋顶光伏项目，加大存量闲置资源盘活力度，通过“腾笼换鸟”统筹整合土地资源和产能、能耗、煤耗、碳排放、污染物排放等指标，全力保障重点项目建设。其中，通过实施“双500”土地整理项目置换产生建设用地指标889亩，帮助潍柴雷沃大马力智能拖拉机、宝润机械高端零部件项目成功解决用地指标、产能置换难题。
全力引导企业升规纳统。成立“四上”企业纳统工作专班，采取“税电联动”方式，对现有9106家法人单位开展调查摸底，梳理出符合纳统条件的企业89家，建立“四上”企业储备库，对“四上”企业在立项、税收、土地、用能、技改、荣誉申报、执法等方面予以政策倾斜，严厉打击偷税漏税行为，切实提高企业升规纳统积极性。
创新工作机制，全程服务保障
围绕高效推动重点产业发展，在落实服务企业专员制度的基础上，创新实施新上项目评审论证、重点项目专班推进、全流程闭环式管理服务机制，建立起谋划机制完备、审批高效合规、建设畅通无阻、运行保障有力的工业项目全生命周期服务保障体系。
建立新上项目评审论证机制。紧扣高质量发展目标，强化精准招商意识，严把项目准入门槛，制定出台《新上项目初审论证办法》，对拟上项目单位产出、投资强度、安全、环保、能耗等约束性指标进行联合评审、号脉把关，从源头上提升新上项目质量，进一步加快转型升级步伐。今年以来，召开项目评审论证会议10次，通过优质项目41个，否决不达标项目9个。
建立专班推进机制。围绕12个重点项目和重点企业，成立由区政府主要负责同志任组长、分管负责同志任副组长、各牵头部门局长任成员的工作推进总专班，实行“提级管理、专班包靠、问题会商、高效推进”工作机制，定期召开调度会议，及时听取工作进展，研究解决具体问题；总专班下设12个分专班，抽调相关部门精干力量集中办公，对项目推进过程中遇到的困难和问题，实行专人对接、专项推进、专班服务，确保重点项目建设高效推进。
建立全过程闭环式管理服务机制。出台《项目建设闭环式管理服务模式实施意见》，建立从洽谈对接、签约落地到手续办理、建设推进到竣工验收、投产履约的全过程闭环式管理服务机制，逐个环节明确服务事项、办理时限和责任单位，提供全程帮办代办服务，切实提高了项目建设审批服务效率，推动项目快开工、快建设、快投产。
切实发挥服务企业专员作用。落实735名服务企业专员一线包靠1136家企业（项目），常态化调研收集企业诉求，今年以来共解决企业反映问题349个。其中，针对企业普遍反映的用工问题，在组织线上线下招聘会、校企对接会等活动的基础上，引进落地坊华科技中等职业学校，帮助职业学校与潍坊大专院校开展分段对接、交叉实训，与辖区企业签订定向战略培养协议，开展“订单式”校企合作，最大限度缓解了企业用工压力，激发了地区发展活力。
（大众报业•大众日报客户端记者 张鹏 通讯员 王鹏飞 吕宣龙 报道）
